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宝安区多维并举打响查违攻坚战

福永街道拆除凤凰股份合作公司凤凰社区第三工业区永久性违法建筑现场。

6月28日,松岗街道潭头社区芙蓉路泽和盛厂内一栋侵占红线的违法建筑被依法强拆。

11月20日,沙井街道规划土地监察中队联合街道应急分队、特保公司,共出动70余人,依法整治新桥变电站旁违法建筑,拆除违建面积约200平方米。

今年以来,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞多次强调,要坚决拔掉违建这个城市发展的“毒瘤”,为深圳未来发展夯实基础。

2016年,宝安区坚持“决不让违法建设行为获益”的鲜明导向,深入贯彻落实市委、市政府查违“1+2”文件和区委、区政府严查严控违法建设“1+1”文件,将查违工作作为重要政治责任来抓,持续打出整治违建的组合拳,多维并举,坚决铲除违建“毒瘤”。

笔者从宝安区规划土地监察局了解到,截至10月20日,宝安区共拆除违建284.6万平方米,基本实现违建“零增长、减存量”的初期目标。

不仅如此,该局今年自我加压,将2016年“减存量”任务从305万平方米增至330万平方米。

在宝安区查违战场,一场没有硝烟的攻坚战,已经打响……

打出执法组合拳,计划超额完成“减存量”

今年来,宝安区在市委、市政府统一部署的“拓展空间保障发展”十大专项行动指导下,打出执法组合拳,开展专项查违工作。

据了解,依据市委、市政府的查违工作部署,宝安今年消减违建减存量的任务为305万平方米。为加快违建整治工作进程,进一步释放城市发展和产业建设空间,宝安区自我加压,将2016年“减存量”任务增加至330万平方米。

为此,宝安高度重视违建疏导专项行动,坚持以依法拆除为主要工作抓手,建立通过区四套领导班子工作会、拆除现场跟踪、台账督查等方式倒查责任制度,做到“数字化、表格化、责任化、事人合一”。

截至10月20日,宝安区已通过依法强制拆除、城市更新、土地整备、建设用地清退、历史违建处理确认等方式拆除和消化存量违建建筑面积约300万平方米。

违建全面管治方面,宝安区对既有违建质量安全隐患全面排查整治,严防新增安全隐患,区和街道查违办按照“宝安区既有建筑质量安全隐患排查整治技术指引”开展全面排查,摸清底数。

据了解,今年以来宝安区共出动执法人员27385人次,检查违建工地74389栋次,排查发现1667处存在安全隐患,已整改1656项,拆除存在安全隐患违建1023处,拆除面积20.9万平方米。同时,宝安区8月中旬启动违建消防安全纳管工作,重新制订《宝安区违建消防安全纳管工作方案》及《宝安区消除违建消防安全隐患工作方案》,力争将违建存在的消防安全隐患降到最低。

不仅如此,宝安区还扎实推进政府储备地的清理工作。目前,已对44.84万平方米Ⅰ类政府储备土地清理任务全部完成了调查取证和执法告知,已清理完毕35.51万平方米,完成率79.2%;已验收8.4万平方米,完成率19%。目前,宝安区正组织各街道开展对政府储备地清理的检查验收工作。

在违建非法销售监管执法方面,今年8月25日和9月13日宝安区先后两次开展专题会议,部署违建非法销售整治工作,9月中旬对沙井、松岗街道涉嫌非法销售的违建进行了重点整治,拆除违法销售点,追究当事人的法律责任,形成整治违建非法销售的巨大声势。

据了解,宝安区形成了违建非法销售监管执法联动机制,街道执法队、网格员全面普查违建,明确违建非法销售的点,摸清底细,叫停发现违建非法销售行为;供电供水部门配合实施停水停电措施;公安部门配合调查,并对接司法部门,追究当事人法律责任,从销售环节斩断违建的违法利益来源。

同时,宝安区高度重视对涉嫌非法销售违建的宣传引导工作,街道在涉嫌非法销售违建现场和社区宣传橱窗张贴警示通告,提高市民对违建的危害认识和鉴别能力,自觉抵制参与违建市场交易行为,对已参与违建市场交易的消费者呼吁提供相关交易证据维护自身合法权益,在“法治宝安”互联网及手机微信公众号创建违建非法销售查处平台,并开通举报热线电话,鼓励广大市民积极提供违建非法销售线索。

建立智慧查违体系,深化体制机制创新

为进一步提升查违执法效能,宝安区充分利用科技,不断深化查违体制机制创新,积极探索网格化智慧查违模式。

据悉,宝安在全市范围内率先建立了“智慧查违系统”,为查违插上了科技的翅膀,提高了查违案件的查处效率。

据了解,自智慧查违系统今年4月上线以来,目前全区共受理智慧查违案件信息14094件,累计办结案件13735件,累计办结率97.45%,对系统上报的22宗产生增量的新增违建,已经全部拆除到位。系统每月上报事件数从4月刚上线时的56件,上升到8月的最高4504件,是4月刚上线时的80倍。为进一步发挥智慧查违的效能,宝安区已启动“智慧查违系统”二期建设。

查违科技创新推动查违体制机制改革,宝安区依托“智慧查违系统”,创新推进智慧查违体系构建。

按照“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”的理念,将1个宝安大网格变成6个街道中网格,再变成126个社区小网格、4833个工作微网格,建立“1+6+126+4833”的网格化查违工作体系,对违建全天候、无死角地巡查;建立以区查违办为指挥中心,6个街道为分中心,经促、城管、环保水务、规划国土4个管地部门为副中心的“1+6+4”查违信息联网系统,对全区执法力量统一调度,形成查违执法合力,做到“露头就打,敢抢必拆”;坚持“巡办分离”原则,对查违工作“巡查、定格、查办”三大节点全面管控,形成巡、办、管、督闭合管理链条。

据介绍,在智慧查违体系引领下,宝安查违工作进入“新常态”,实现了对违建的第一时间发现、第一时间处理、第一时间解决。

疏堵结合,推进原村民非商品住宅和临时建设审批管理

宝安区高度重视原村民非商品住宅和临时建设审批管理工作,宝安将审批事项纳入了区委、区政府一门式一网式“两个100%”政务服务事项,方便群众办事,提高服务效能。

据介绍,一方面,宝安严格落实原村民非商品住宅“一户一栋”审批管理工作。今年4月底,宝安区全面开展原村民未建房户摸查工作,并建立本辖区原村民非商品住宅未建房户台账,稳步推进审批工作。据悉,截至目前,全区共收到街道上报原村民非商品住宅建设申请共计221份(新安29份、西乡50份、福永59份、沙井4份、松岗42份、石岩37份)。区领导小组共召开七次联席会议审定了154份,已批准84份;局业务会已审议待上区会审议50份;处于综合审查阶段12份,初审2户;因户籍证明材料不齐退文3份。

另一方面,宝安严格落实临时建筑审批管理工作。截至目前,区临建办共受理14宗临时建筑申请,其中11宗国有已出让土地项目、3宗街道上报的未完善征转手续土地项目。共召开2次区临时建设领导小组联席会议,审议5宗国有已出让土地上的临时建设项目及2宗街道上报项目(均为设计方案审批阶段),同意的3宗(1宗为国有已出让土地上临时建设项目,2宗为街道上报临时建设项目)。 (罗 曼何 鑫)

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